¿Se ha flexibilizado el acceso a la prestación por cese de actividad?

Acceso a la prestación por cese de actividad

ACTUALIZACIÓN 03/07/2019

El pasado diciembre el acuerdo entre las principales asociaciones de autónomos y el Gobierno que dio lugar al nuevo sistema de cotización del autónomo en 2019 hablaba de una mayor protección para los trabajadores autónomos a cambio de cotizar más.

Entonces supimos que en 2019 se obligaría al autónomo a cotizar por cese de actividad para optar a lo que la Ministra de Empleo, Magdalena Valerio, consideraba como «verdadero derecho al paro». Añadía además que al tiempo que surgía esta nueva obligación el acuerdo facilitaba su acceso.

¿De qué manera se ha facilitado el acceso a la prestación por cese de actividad que se anunciaba a bombo y platillo?

A día de hoy, de ninguna de las maneras.

El Real Decreto Ley 28/2018 introduce la ampliación de la duración máxima de la prestación de 12 a 24 meses pero los requisitos de acceso continúan siendo los mismos. Así lo confirma el tríptico informativo sobre el cese de actividad, publicado por el SEPE el pasado enero, que tan solo introduce como novedad la ampliación de la duración de la que hemos hablado.

Y todo ello mientras aproximadamente tres millones de autónomos engrosan con su cotización la hucha de la Seguridad Social para financiar las prestaciones por cese de actividad.

Requisitos de acceso a la prestación por cese de actividad

Por el momento lo que se conoce es que los requisitos se quedan como estaban. Hoy por hoy, para acceder a la prestación por cese de actividad las condiciones son:

  • Estar inscrito en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) y al corriente de todos los pagos de la Seguridad Social.
  • Haber cotizado por cese de actividad ( actualmente al tipo 0,7%) y de forma continuada durante al menos los 12 meses anteriores al cierre de tu negocio. Lo que significa que aquellos que hayan empezado a cotizar de forma obligatoria por cese de actividad a partir del 1 de enero de 2019 tendrán que continuar con su actividad durante un año para beneficiarse de la prestación durante su periodo mínimo, esto es cuatro meses y no con seguridad.
  • Justificar que existen motivos para el cese. Entre ellos, se reconocen tener pérdidas económicas y demostrables superiores al 10%, procesos judiciales, razones de fuerza mayor, perder de la licencia administrativa, ser víctima de la violencia de género, haberse separado o divorciado.
  • No haber cumplido la edad ordinaria de jubilación.
  • En caso de pérdida de la licencia para ejercer la actividad, que esto no se haya debido a una infracción penal.

Cuántas solicitudes de prestación de cese de actividad han sido rechazadas en 2018 y 2019

Conforme a lo aportado por la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA). El 40% de las solicitudes presentadas en el primer trimestre de 2019 han sido rechazadas. Esto se traduce en que de las 1.051 solicitudes solo 625 se han aceptado, mientras que 426 se han rechazado por no poder acreditar el derecho a la prestación.

Si nos centramos en el pasado año, cuando cotizar por cese de actividad era voluntario, la Administración solo aprobó el 44,2% de las solicitudes de prestación por cese de actividad en el segundo semestre. De cada 100 euros recaudados, solo 15 se destinaron a la prestación.

Esta situación no solo se ciñe a 2018 sino que viene de lejos. De hecho, la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA) cuantificaba en 2016 en 124 millones de euros las cotizaciones por cese de actividad de las cuales solo se devolvieron 16 millones, por lo que el superavit derivado de 118 millones de euros se consiguió gracias a estas cotizaciones voluntarias sin retorno. ¿Ocurrirá lo mismo ahora que la cotización por cese de actividad es obligatoria para todos los autónomos?

Marina Rivero
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26 Comentarios en ¿Se ha flexibilizado el acceso a la prestación por cese de actividad?

  1. Izaskun dijo:

    Hola, hablamos de derecho al paro si eres autonomo empresario,pero si eres un autonomo dependiente o falso o perteneces a una comunidad de bienes, que derechos tienes para el paro y si no lo tienes hay alguna manera de que se pueda tener es decir cotizando mas o algo asi ,gracias.

    • Respuesta a Izaskun:

      Hola Izascun:

      Todos los casos citados están obligados a cotizar por cese de actividad y por tanto tendrían derecho a la prestación.

      Un saludo.

  2. Juan dijo:

    Pues si las condiciones no han cambiado que nos devuelvan el dinero y que todo siga igual.
    Aunque sean 5 euros a pasito pasito se va incrementando el recibo.

  3. Lola Martínez dijo:

    Hola Izascun,para cobrar el desempleo tiene algo que ver las rentas familiares? Gracias!!!!

    • Respuesta a Lola Martínez:

      Hola:

      En la prestación del cese de actividad no interviene las rentas familiares, otra cosa es en caso de subsidio.

      Un saludo.

  4. Javier dijo:

    Buenas tardes,
    Actualmente estoy en pluriactividad y disfruto de una excedencia por cuidado de un menor. Estoy pensando en cesar mi actividad como autónomo y solicitar el subsidio porque mi actividad no está generando ingresos. Entiendo que puedo solicitarlo porque no estoy trabajando o ¿es posible que me lo denieguen?.
    Saludos,

    • Respuesta a Javier:

      Hola Javier:

      Antes que nada debes haber cotizado un periodo mínimo de tiempo por cese de actividad para acceder a la prestación, doce meses para ser exactos.

      Además,para que te acepten la prestación debes alegar pérdidas económicas entre otros requisitos que explicamos en el post.

      Un saludo.

      • Respuesta a Marina Rivero:
        Javier dijo:

        Ya pero mi situación de excedencia, por cuidado de una menor, es compatible con el cobro de la prestación?.

        • Respuesta a Javier:

          Hola Javier:

          El derecho a prestación finaliza en el momento en que termine la excedencia pues se considera que va a haber unos ingresos. De todas formas puedes realizar la consulta en el SEPE y en la Mutua que es la entidad gestora de las prestación por cese de actividad y por tanto la que te va a indicar si cumples los requisitos o no.

          Un saludo.

  5. Lali dijo:

    Buenas ,me han concedido el paro de autónomo hace una semana,y me han concedido 12 meses.Tengo cubierto el cese de actividad desde 2011,llevo más de 48 meses pagados,no me corresponderían 24 meses de paro.Me di de baja el 31 de diciembre del 2018.
    Un saludo.Gracias.

    • Respuesta a Lali:

      Hola Lali:

      Por lo que apuntas sí pero lo más recomendable es remitirte a la entidad gestora de la prestación por cese de actividad que es la Mutua.

      Un saludo.

  6. Juan jose dijo:

    Tuve que cerrar mi negocio por pérdidas un quiosco de prensa y revistas y la mutua me denegó la prestación por cese de actividad por no poder demostrar pérdidas del 10% al tributar por módulos.Lo denuncié ante el juzgado de lo social de Madrid y fuese deserimada mi reclamación. Ahora estoy desesperado

  7. Javier dijo:

    Hola mi padre tiene 67 años y quiere cesar la actividad de transportista por jubilacion. Es autónomo y desea solicitar la prestación que dan por dar de baja la tarjeta de transporte. Puede solicitarlo?

    • Respuesta a Javier:

      Hola Javier:

      Cesar la actividad por jubilación no tiene nada que ver con el cese que origina el derecho a prestación. En este caso estamos hablando de cuando el autónomo denuestra pérdidas importantes en su actividad y no tiene más remedio que cesarla y recibir una prestación para la supervivencia.

      Un saludo.

  8. Ester Barbeta dijo:

    Hace seis meses cerre el negocio. Habiendo sido autonoma y cotizado 22 años, podria cobrar una pequeña prestacion por tener mas de 56 años que tengo ahora? Gracias

    • Respuesta a Ester Barbeta:

      Si te refieres a la prestación por cese de actividad tienes que haber cotizado un periodo mínimo de tiempo y además alegar y justificar pérdidas en tu actividad económica para acceder a ella.

      Un saludo.

  9. Jesús dijo:

    Hola Marina, una pregunta fácil.

    Llevo 10 años con un contrato mercantil de colaborador con una empresa de seguros (el cobrador de toda la vida) y es la propia aseguradora quien hace la nómina (todo en base a comisiones).
    Lo que creo que se llama falso autónomo.

    Las nóminas son muy bajas, unos 600€/mes y de ahí paga el autónomo, sin pagas extra ni vacaciones, lo que sumado a las propias presiones de la aseguradora de que si el cobrador no consigue hacer producción es prescindible, estoy por finalizar el contrato y cesar la actividad.
    Si así fuera ¿tendría derecho a prestación?

    Un saludo.

    • Respuesta a Jesús:

      Hola Jesús:

      Si estás dado de alta como autónomo en Seguridad Social, has cotizado por prestación de cese de actividad el tiempo mínimo exigido y además cumples con el resto de requisitos para la concesión (entre ellos demostrar pérdidas económicas en la actividad) tendrías derecho.

      Además, te dejamos información sobre el falso autónomo y el contrato mercantil para que puedas valorar tu situación.

      También un artículo más extenso sobre el cese de actividad.

      Un saludo.

      • Respuesta a Infoautónomos:
        Jesús dijo:

        En la relación mercantil, la forma de retribuir los rendimientos de la actividad económica es mediante factura con su correspondiente IVA y retención de IRPF si corresponde.
        El trabajador autónomo contratado no tiene derecho a paro en caso de ruptura de la relación mercantil.

        Pues parece que no tengo derecho a paro; sin embargo yo no facturo a la aseguradora, sino que es ésta la que me hace una nómina cuyo importe dependerá de los recibros cobrados y las pólizas hechas (comisiones).

        Una relación un poco extraña a mi modo de ver, y no sé si muy legal.

        ¿algún consejo?

        Gracias.

        • Respuesta a Jesús:

          Hola Jesús:

          A priori, efectivamente, hay algo que no casa pero necesitamos más información para analizar bien tu caso. Para ello, puedes ponerte en contacto con uno de nuestros asesores de consultoría puntual desde donde te clarificarán la situación.

          Un saludo.

  10. Celia dijo:

    Soy autónoma del régimen agrario, también para mí ¿es obligatorio desde 2019 cotizar por cese de actividad?

  11. javier madrigal dijo:

    Buenos dias. he sido autónomo societario durante los últimos 4 años en dos mutuas diferentes. Coticé para tener desempleo y me han concedido la prestación, pero me dicen que al darme de baja como autónomo el 2 de diciembre de 2018, aunque mi solicitud de la prestación la hice en enero de este año, no puedo acogerme a las nuevas tablas que entraron en vigor el 1 de enero de 2019 por las que cotizando 4 años tenía derecho a 2 de paro. Aunque según el decreto legislativo 8/2015 de 30 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la ley general de la seguridad social, el nacimiento del derecho a percibir la prestación nacerá el día primero del mes siguiente a aquel en que tenga efectos a la baja como consecuencia del cese en la actividad. deben pagarme la prestación con la tabla antigua o con la que entró en vigor el 1 de enero de este año?

    • Respuesta a javier madrigal:

      Hola Javier:

      Hay que poner el foco en el párrafo inmediatamente anterior al que tú apuntas:

      El derecho al percibo de la correspondiente prestación económica nacerá desde el día siguiente a aquel en que tenga efectos la baja en el régimen especial al que estuvieran adscritos, de acuerdo con el artículo 46. 4 a) del Reglamento general sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero.

      En el resto de supuestos regulados en ese mismo artículo, el nacimiento del derecho se producirá el día primero del mes siguiente a aquel en que tenga efectos a la baja como consecuencia del cese en la actividad.

      Un saludo.

  12. Francisco Pérez dijo:

    Buenas tardes
    El proximo mes de Junio se cumplirá un año desde que vengo percibiendo el subsidio por cese de actividad como autonomo a traves de Fremap, tengo cotizados mucho mas de 10 años cumpliendo todos los supuestos necesarios, mi pregunta es si en mi caso se dan los requisitos para poder ampliar la prestacion de 12 a 24 meses y en su caso si esta ampliacion es de manera automatica o si es necesario algun tipo de tramite con la mutua correspondiente.
    Muchas gracias.
    Saludos.

    • Respuesta a Francisco Pérez:

      Hola Francisco:

      El Real Decreto Ley 28/2018 indica lo siguiente:

      «1. La duración de la prestación por cese de actividad estará en función de los períodos de cotización efectuados dentro de los cuarenta y ocho meses anteriores a la situación legal de cese de actividad de los que, al menos, doce deben ser continuados e inmediatamente anteriores a dicha situación de cese con arreglo.

      Todo dependerá de tu fecha de baja de actividad y de la entrada en vigor de la ampliación. Lo más recomendable es que te pongas en contacto con tu Mutua que es la que tiene conocimiento de todo ello.

      Un saludo.